楼市新政引发退房纠纷 购房权益如何保障

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近段时间以来，各地陆续出台的房地产调控政策让许多购房者措手不及，尤其是首付比例纷纷提高或者房贷政策收紧，几十万元甚至上百万元的资金缺口让很多购房者面临着无力购买甚至面临违约的情况。新一轮政策已经引发多起毁约退房纠纷。一些开发商“定金不退”，购房者则表示，这是由于政策变动造成自己无法购房，不是个人原因，双方争执不下。

凑不起首付放弃购房 定金不给退

  国庆假期后，多地接连传来收紧的楼市调控。北京、天津率先“鸣枪”，济南、武汉、合肥、南京等城市紧随其后。

  举一个实例，济南的宋女士和丈夫在济南选购了一套商品房，并与开发商签了合同(商品房认购书)，缴纳了2万元定金。然而，突然出台的楼市限购令击碎了宋女士的购房梦：根据济南新推出的相关限购政策，宋女士必须按照二套房40%的比例缴纳首付款，大约120万元，并且贷款利率也要相应提高。而在9月份选房时，置业顾问告诉她根据当时政策首付只须20%，大约60万元。

  因为无法凑齐首付款，宋女士不得不放弃购房。随后，宋女士联系开发商想要要回已经缴纳的2万元定金，不料却被拒绝了。开发商称，宋女士无法购房，是属于她个人的原因，因此不能退还定金。而宋女士则认为，这是由于政策变动造成自己无法购房，不属于其个人原因。双方为此争执不下。

专家：因不可抗力或情势变更等调控政策 “违约”购房者无责

  在业内专家看来，楼市新政出台后，一些购房者因不符合购房资格或者首付款比例增加而无法继续履行房屋买卖合同，通常会出现买方想解除合同，要求返还定金，而卖方不愿解除合同，或者拒绝返还定金的纠纷。这其中涉及几个法律问题值得分析。

  北京易准律师事务所律师杨锦炎表示，首先要明白，无论限购前还是限购后签订的房屋买卖合同都是有效的。因此，限购限贷政策的规定不影响买卖双方签订购房合同的效力。但这里面因调控政策突然出台导致无法履行合同，可分为限购和限贷两种情况分析。

  一种情况是限购。在政策出台前购房者是有购房资格的，但因为政策出台，购房者丧失了购房的主体资格。此政策构成了对房屋买卖双方的不可抗力。《合同法》第一百一十七条规定“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。”所以因限购导致无法履行合同的当事人，可以向对方主张解除合同，并且不承担违约责任。

  另一种情况就是限贷。即政策以提高首付比例等方式对购房者的贷款条件进行了限制，从而影响了购房者的履约能力，导致合同不能履行，此种情形属于《合同法》上的情势变更。所谓情势变更是合同有效成立后，因不可归责于双方当事人的原因发生情势变更，致合同之基础动摇或丧失，若继续维持合同原有效力显失公平，允许变更合同内容或者解除合同。杨锦炎说，购房者因为首付条件的提高，无法履行合同的，可根据司法解释的规定，主张解除合同，不负违约责任。

  政策出台之后，对于买卖双方，应按着公平的原则妥善处理。交了定金的买卖双方可以根据纸质的合同加以甄别，看是否因为不可抗力政策而无法实施房屋买卖。双方可以解除合同，视情况而定，该退的定金还是要退。

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