“成片开发征地”官方标准将定，房地产供地来源或遭挤压

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国有土地的来源一是存量，二是通过征收农用地而来的新增国有土地。如果未来不能通过征地来为房地产开发提供新增建设用地供应，那以后只能寄望于各城市中存量的国有土地了。这显然会对房地产开发用地的供应造成很大影响。

除了征地制度改革外，新土地管理法还有一个亮点，就是集体经营性建设用地入市，农村集体建设用地在符合规划、依法登记，并经2/3以上集体经济组织成员同意的情况下，可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用。

农村集体经营性建设土地入市，改变了原先建设用地只能用国有土地的格局，这对下一步的土地供应格局会有什么样的影响？如果房地产开发不能像过往那样通过征地来获取土地资源，集体经营性建设用地能否补上这个缺口？短期来看，这种可能性不大。

全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆8月26日表示，集体经营性建设用地入市，首先入市的土地要符合规划，规划必须是工业或者商业等经营性用途，必须要经过依法登记，每年的土地利用年度计划中要作出安排。另外，即使获得了集体经营性建设用地的使用权，土地权利人也要按原来规划的用途来使用土地。从这几个方面来讲，它不会对我们的土地市场造成冲击。

诸葛找房数据研究中心分析师岳蒙蒙对第一财经表示，集体经营性建设用地入市，目前对于房地产市场还不会产生非常大的影响。新法明确规定允许集体经营性建设用地入市，但并不是集体的所有用地，集体经营性建设用地只占了10％左右；这些土地入市之后有明确的用途管制，只能用于工业、商业等用途，虽然也会用于租赁房、廉租房、共有产权房等，但不会对商品房造成很大冲击。

不过，岳蒙蒙也认为，集体经营性建设用地的入市为部分房企创造了加速扩张的机会，尤其是一些布局商业、办公、产业的房地产企业。根据规定，集体经营性建设用地只能用于经营性用途，有利于这些企业低成本拿地，打造商业、产业、办公、居住等全产业链资源，形成规模效应。

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